Постанова Президента Республіки Узбекистан
Відзначити, що за останні роки проведена масштабна робота з будівництва індивідуального житла на основі типових проектів для жителів сільської местності.Только за період 2009-2016 роки на 1308 житлових масивах на селі побудовано 69 557 комфортабельних житлових будинків загальною площею 9 573 тисячі кв.метрів. Житлові умови поліпшили понад 83,5 тисячі сільських сімей.
Вжиті заходи сприяли забезпеченню сімей сучасним, якісним, комфортабельним житлом, формування на селі нової інженерно-комунікаційної, соціальної та ринкової інфраструктури, дозволили підняти на якісно новий рівень вигляд села і на цій основі підвищити рівень життя і змінити світогляд сільського населення.
Разом з тим проведене вивчення в даній сфері показало необхідність вироблення принципово нових підходів, спрямованих на підвищення ефективності будівництва, найбільш повно враховують реальні потреби і купівельну спроможність населення, а також національний менталітет і особливості умов проживання в сільській місцевості.
З метою кардинального підвищення рівня доступності сучасного комфортабельного житла для широких верств населення в сільській місцевості:
1. Визначити основними напрямками подальшого розвитку житлового будівництва в сільській місцевості:
поліпшення соціально-побутових умов проживання, задоволення потреб сільського населення в доступному сучасному, якісному, комфортабельному житло;
поєднане розвиток інженерно-комунікаційної інфраструктури і транспортних мереж на житлових масивах, відведених під забудову житлових будинків у сільській місцевості;
зниження собівартості проектно-вишукувальних та будівельно-монтажних робіт, а також житла, що зводиться за рахунок оптимізації конструкційних і архітектурно-планувальних рішень;
розширення використання нових видів енергозберігаючих матеріалів і обладнання;
розвиток будівельної індустрії на місцях, збільшення потужностей підрядних організацій, зміцнення їх матеріально-технічної бази;
забезпечення раціонального використання земельних ресурсів, що відводяться під житлове будівництво;
впровадження найбільш сприятливих для громадян умов пільгового кредитування під індивідуальне будівництво житла в сільській місцевості.
2. Вважати за доцільне додатково до існуючих типовими проектами впровадження наступних нових типів доступних житлових будинків у сільській місцевості (далі – житлові будинки):
дво-, триповерхових багатоквартирних (2- і 3-кімнатні) житлових будинків з надвірними будівлями і упорядкованими дворами;
одноповерхових 2- і 3-кімнатних житлових будинків, що розміщуються в густонаселених районах на земельних ділянках розміром 0,02 га, з надвірними будівлями;
двоповерхових 4-кімнатних зблокованих житлових будинків, що розміщуються на земельних ділянках розміром 0,04 га, з надвірними будівлями.
3. Встановити, що під будівництво нових типів житлових будинків АКБ «Кішлок куріліш банк», Національний банк зовнішньоекономічної діяльності, АКІБ «Іпотека банк», АКБ «Халк банки», АКБ «Асака банк» і АКБ «Узсаноаткурілішбанк» (далі – беруть участь комерційні банки) надають забудовникам іпотечні кредити терміном на 15 років з пільговим періодом 3 роки і процентною ставкою в розмірі 7 відсотків річних протягом перших 5 років і в розмірі ставки рефінансування Центрального банку Республіки Узбекистан в наступному періоді, з початковим внеском забудовників в розмірі:
15 відсотків – для дво-, триповерхових багатоквартирних (2- і 3-кімнатних) житлових будинків і одноповерхових 2-, 3-кімнатних житлових будинків;
25 відсотків – для двоповерхових 4-кімнатних зблокованих житлових будинків.
4. Схвалити розроблену Міністерством економіки, Міністерством фінансів, Госархітектстроем Республіки Узбекистан спільно з Радою Міністрів Республіки Каракалпакстан, хокіміятов областей, ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест », які беруть участь комерційними банками та іншими зацікавленими відомствами Програму з будівництва доступних житлових будинків за типовими проектами в сільській місцевості на 2017 рік (далі – Програма), що включає в себе:
зведені і основні параметри будівництва 15 тисяч доступних сучасних, комфортабельних житлових будинків у сільській місцевості по конкретних видах типових проектів на 2017 рік, в тому числі житла першого типу – 4 608, другого типу – 3 739, третього типу – 3 672, загальним обсягом фінансування 2 121,5 мільярда сумів, згідно з додатками №1-5;
зведені показники по будівництву інженерно-транспортних комунікацій і об’єктів інфраструктури для житлових масивів у 2017 році згідно з додатком №6.
5. Покласти на Голову Ради Міністрів Республіки Каракалпакстан, хокімов областей, керівників Міністерства економіки, Міністерства фінансів, Госархітектстроя, Республіканського дорожнього фонду при Міністерстві фінансів Республіки Узбекистан, ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест », ТОВ« Кішлок куріліш лойіха », АТ« Узбекенерго », АК« Узтрансгаз », що беруть участь комерційних банків, інших зацікавлених міністерств і відомств персональну відповідальність в частині:
будівництва об’єктів житлових будинків, інженерно-транспортних комунікацій, соціальної та ринкової інфраструктури у відповідності з параметрами схваленої Програми;
послідовної реалізації заходів, спрямованих на зниження собівартості будівельно-монтажних робіт, стійке і збалансований розвиток місцевої будівельної індустрії, зміцнення потенціалу підрядних організацій.
6. Міністерству фінансів Республіки Узбекистан:
відкривати по заявкам беруть участь комерційних банків кредитні лінії в національній валюті терміном на 15 років, включаючи 5-річний пільговий період, за ставкою 3 відсотки річних, з урахуванням маржі беруть участь комерційних банків в розмірі 4 відсотки річних, з цільовим спрямуванням коштів кредитної лінії на будівництво житлових будинків в рамках Програми;
спільно з Міністерством економіки, Міністерством зовнішніх економічних зв’язків, інвестицій і торгівлі, Центральним банком Республіки Узбекистан та брали участь комерційними банками опрацювати питання щодо залучення пільгових довгострокових кредитів міжнародних фінансових інститутів та іноземних урядових організацій, що фінансують на реалізацію Програми.
7. Міністерству економіки Республіки Узбекистан спільно з:
Радою Міністрів Республіки Каракалпакстан, хокіміятов областей, Госархітектстроем Республіки Узбекистан, які беруть участь комерційними банками та Інститутом соціальних досліджень при Кабінеті Міністрів, виходячи з результатів вивчення затребуваності кожного типу житлових будинків у сільського населення, в термін до 1 квітня 2017 року внести до Кабінету Міністрів пропозиції про параметри реалізації Програми по будівництву доступних житлових будинків за типовими проектами в сільській місцевості на наступні роки;
Міністерством фінансів, Центральним банком і Міністерством зовнішніх економічних зв’язків, інвестицій і торгівлі Республіки Узбекистан визначити розміри і джерела фінансування Програми з будівництва доступних житлових будинків за типовими проектами в сільській місцевості на 2018-2021 роки, передбачивши в тому числі залучення кредитів міжнародних фінансових інститутів та іноземних урядових організацій, що фінансують.
8. Раді Міністрів Республіки Каракалпакстан і хокіміятов областей в установленому порядку забезпечити в рамках Програми з будівництва доступних житлових будинків за типовими проектами в сільській місцевості на майбутній рік щорічно до:
1 травня – за погодженням з Госкомземгеодезкадастром і Госархітектстроем Республіки Узбекистан внесення на затвердження до Кабінету Міністрів переліку масивів, що не входять в категорію земель сільськогосподарського призначення та лісового фонду, що мають доступ до зовнішніх інженерних комунікацій, для подальшої їх передачі ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест » під будівництво житлових будинків, інженерно-транспортних комунікацій і об’єктів соціальної та ринкової інфраструктури;
1 вересня – спільно з беруть участь комерційними банками визначення потенційних забудовників і формування їх початкових внесків по будівництву житлових будинків;
1 жовтня – спільно з ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »і Госархітектстроем Республіки Узбекистан проведення конкурсних торгів з визначення підрядних організацій, включених до Реєстру будівельно-підрядних організацій, для будівництва житлових будинків на умовах« під ключ »;
1 листопада – спільно з АТ «Узбекенерго», АК «Узтрансгаз», Республіканським дорожнім фондом і ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »проведення конкурсних торгів з визначення підрядних організацій, включених до Реєстру будівельно-підрядних організацій, для будівництва в новоствореному забудовуються сільських житлових масивах об’єктів інженерно-транспортних комунікацій та інфраструктури.
9. Визначити замовником з будівництва об’єктів водопостачання та автомобільних доріг на житлових масивах в рамках Програми з будівництва доступних житлових будинків за типовими проектами в сільській місцевості ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест ».
10. Установити, що будівництво на житлових масивах об’єктів водопостачання, електропостачання, газопостачання та автомобільних доріг здійснюється відповідно за рахунок коштів республіканського бюджету, АТ «Узбекенерго», АК «Узтрансгаз» і Республіканського дорожнього фонду.
11. АКБ «Кішлок куріліш банк» спільно з Міністерством економіки, Міністерством фінансів, Міністерством юстиції Республіки Узбекистан, які беруть участь комерційними банками та ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »в місячний термін внести на затвердження до Кабінету Міністрів Республіки Узбекистан проект Положення про порядок участі заявника -застройщіка в Програмі на основі рекомендацій органів самоврядування громадян.
12. Звільнити до 1 січня 2022 року в рамках Програми з будівництва доступних житлових будинків за типовими проектами в сільській місцевості на 2017-2021 роки:
підрядні організації від сплати всіх видів податків і обов’язкових відрахувань до державних цільових фондів – в частині обсягів робіт з будівництва житлових будинків, об’єктів водопостачання та автомобільних доріг масивів на умовах «під ключ» за договорами, укладеними з ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »;
субпідрядні організації від сплати єдиного податкового платежу – в частині обсягів робіт, виконуваних ними за контрактами з генеральними підрядними організаціями, які уклали з ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »договори на будівництво житлових будинків, об’єктів водопостачання та автомобільних доріг масивів;
організації по виробництву будівельних матеріалів і обладнання, а також організації по їх перевезенню від сплати податку на додану вартість, єдиного податкового платежу і обов’язкових відрахувань до державних цільових фондів – в частині обсягів реалізації і перевезення (включаючи імпортні) будівельних матеріалів і обладнання ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »і генеральним підрядним організаціям, які уклали з ТОВ« ІК «Кішлок куріліш інвест» договори на будівництво житлових будинків на умовах «під ключ»;
ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »- від сплати всіх видів податків і обов’язкових відрахувань до державних цільових фондів;
ТОВ «Кішлок куріліш лойіха» – від сплати податку на додану вартість – в частині обсягів виконуваних проектно-вишукувальних робіт з будівництва житлових будинків, інженерно-транспортних комунікацій і об’єктів інфраструктури за договорами, укладеними з ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »;
АТ «Узсаноатекспорт» – від сплати митних платежів (за винятком митних зборів) за ввезені пиломатеріали та покрівельні металеві листи, які не виробляються в республіці, згідно з додатком №7, а також інші будівельні матеріали за переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів Республіки Узбекистан, податку на додану вартість – при їх реалізації ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »;
ТОВ «Тошкент Кішлок куріліш сервіс» і транспортні організації – від сплати податку на додану вартість, єдиного податкового платежу і обов’язкових відрахувань до державних цільових фондів – в частині обсягів робіт по переробці покрівельних металевих листів і їх доставки ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест ».
Державному податковому комітету Республіки Узбекистан встановити суворий контроль за правильним наданням податкових і митних пільг, передбачених цією постановою.
13. Дозволити, як виняток:
терміном до 1 березня 2017 року – здійснення будівельно-монтажних робіт з одночасною розробкою проектно-кошторисної документації житлових будинків, зазначених у додатках №2, 3 і 4;
початок будівництва в поточному році 26 дво-, триповерхових багатоквартирних (2- і 3-кімнатних) житлових будинків і 130 одноповерхових 2-, 3-кімнатних житлових будинків, що розміщуються на земельних ділянках розміром 0,02 га, з прийняттям необхідних заходів щодо їх введення до 1 січня 2017 роки;
придбання ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »без проведення тендерних торгів за результатами відбору найкращих пропозицій основних будівельних матеріалів і обладнання, що поставляються в централізованому порядку генеральним підрядним організаціям для будівництва житлових будинків, за переліком, згідно з додатком №8.
14. Міністерству економіки Республіки Узбекистан, АК «Узстройматеріали» і АТ «Узметкомбінат» забезпечити, за обґрунтованими розрахунками замовника і проектної організації, виділення цементу і металопрокату за регульованими цінами для житлових будинків, інженерно-транспортних комунікацій і об’єктів соціальної інфраструктури в рамках схваленої цією постановою програми.
15. Госархітектстрою Республіки Узбекистан спільно з ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест », ТОВ« Кішлок куріліш лойіха », Радою Міністрів Республіки Каракалпакстан і хокіміятов областей забезпечити ведення державного архітектурно-будівельного, технічного та авторського нагляду за якістю виконання в рамках реалізації Програми будівельно монтажних робіт і проектних рішень, а також дотриманням містобудівних норм і правил.
16. Національної телерадіокомпанії Узбекистану, Національному інформаційному агентству Узбекистану, Узбецькому агентству з питань преси та інформації спільно з Радою Міністрів Республіки Каракалпакстан, хокіміятов областей, Госархітектстроем Республіки Узбекистан, ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »і беруть участь комерційними банками організувати широке висвітлення в засобах масової інформації цілей і завдань реалізації Програми по будівництву доступних житлових будинків за типовими проектами в сільській місцевості.
17. АКБ «Кішлок куріліш банк», ТОВ «ІК« Кішлок куріліш інвест »спільно з Міністерством фінансів, Міністерством економіки та Міністерством юстиції Республіки Узбекистан в місячний термін внести до Кабінету Міністрів пропозиції про внесення змін і доповнень до законодавства, що випливають з цієї постанови.
18. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на першого заступника Прем’єр-міністра Республіки Узбекистан Азімова Р.С. і заступника Прем’єр-міністра Республіки Узбекистан Закірова Б.І.
Виконуючий обов’язки
Президента Республіки Узбекистан Ш.Мірзіёев
Місто Ташкент,
21 жовтня 2016 року.
* * *
КОМЕНТАР
до постанови Президента Республіки Узбекистан
«Про Програму з будівництва доступних житлових будинків по оновленим типовими проектами в сільській місцевості на 2017-2021 роки»
За останні роки в республіці проведена масштабна робота щодо поліпшення архітектурного вигляду сільських населених пунктів, підвищення рівня і якості життя сільського населення за рахунок будівництва індивідуального житла за типовими проектами, прискореного розвитку на селі інженерних і транспортних комунікацій, об’єктів соціальної інфраструктури. Так, тільки за 2009-2016 роки на 1308 житлових масивах на селі побудовано 69557 комфортабельних житлових будинків загальною площею 9 мільйонів 573 тисячі кв.метрів. Житлові умови поліпшили понад 83,5 тисячі сільських сімей.
Разом з тим підсумки проведеного дослідження показали необхідність вироблення принципово нових підходів, що забезпечують високу ефективність будівництва, повноцінно враховують реальні потреби і купівельну спроможність населення, а також національний менталітет і умови проживання в сільській місцевості.
Зростаюча потреба сільського населення в сучасному і доступне житло вимагає впровадження максимально сприятливих умов пільгового кредитування, значного розширення використання нових видів енергозберігаючих матеріалів і обладнання, а також зниження собівартості житла, що зводиться.
З урахуванням цих важливих завдань прийнята постанова направлено на кардинальне підвищення рівня доступності сучасного і комфортабельного житла для широких верств сільського населення, забезпечення раціонального використання земельних ресурсів та подальший розвиток індивідуального житлового будівництва в сільській місцевості.
